创 业 培 训 实 施 意 见  

    为了增强下岗失业人员的再就业能力、创业能力和适应市场需求变化的能力，提高劳动者的整体素质，根据《中共山东省委山东省人民政府关于进一步做好就业工作的决定》（鲁发 [2002]4 号）、劳动和社会保障部《加强职业培训提高就业能力计划》（劳社部发 [2002]13 号）以及省劳动和社会保障厅等八部门联合下发的《关于印发 < 山东省创业培训实施办法 > 的通知》（鲁劳社 [2003]19 号）要求，结合我市的实际情况，制定本实施意见：

一、指导思想

    创业培训是以扩大就业和促进就业为目的，积极鼓励下岗失业人员自谋职业和自主创业，拓宽个体、私营以及中小型企业和社区服务业就业再就业渠道，为下岗失业人员的再就业创造优越的外部环境。通过创业培训，培养有经营头脑、有管理能力的中小企业创办者，解决管理人才匮乏而制约扩大就业的“瓶颈”，尽快的培养一批自主创办企业的“领头人”。创业培训工作的开展，将对整个就业再就业工作起到极大的促进作用。因此，各县市区要充分认识开展创业培训工作的重要性，切实加强组织领导，明确目标，落实责任，认真扎实地搞好创业培训工作。

二、工作目标

    我市力争用 3 年的时间，使有创业愿望和具备创业条件的下岗失业人员受到创业培训和政策扶持，培训率达到 80% 以上。并且逐步开展对社会其他劳动者的创业培训。力争使培训后创业成功率达到 50% 以上，每个成功创业者平均提供就业岗位 3 个以上。

三、范围与对象

（一）有创业愿望和具备创业条件的下岗失业人员（下岗失业人员的界定按鲁发 [2002]24 号文件规定执行，下同）；

（二）有创业培训愿望的劳动就业服务企业、服务型企业和社区就业实体的经营管理者；

（三）有创业愿望的其他社会劳动者。

四、组织实施

（一）各地劳动保障部门要充分认识开展创业培训工作的重要性，把创业培训工作提高到改善就业环境、促进就业，提高劳动者整体素质，推进我市经济快速、持续、高效发展的高度来抓。市里成立由劳动保障、计委、经贸委、财政、教育、工商行政管理、税务、银行等部门组成的创业培训领导小组。各县市区要抓紧成立相应的领导小组，负责创业培训的组织指导和协调工作。

（二）各地劳动保障部门要会同计委、经贸委、财政、教育、工商行政管理、税务、银行等部门组成创业培训咨询委员会，负责创业培训的政策咨询、业务指导及有关协调服务工作。各地劳动就业办公室具体负责创业培训的组织实施、管理、指导、服务以及与咨询委员会的协调工作。

（三）各地劳动就业办公室要充分发挥社区、街道（乡镇）基层劳动保障机构的作用，开展调查研究工作，对下岗失业人员、劳动就业服务企业、社区就业实体、服务型企业的经营者及其他社会劳动力者进行摸底调查，掌握具备培训条件人员的数量、技能状况、创业意愿等情况，及时组织报名登记。

（四）创业培训实施机构要对报名人员的文化素质、经营管理能力、心理素质等情况进行综合评价，通过职业素质测评等手段做好对报名人员的筛选工作，以提高创业培训的成功率。